Кольская энциклопедия
 
     
А Б В Г Д
 
       
       
 
   

Кольский край в 1920—1939

Сохранение дипломатической изоляции Советской России даже после победы в Гражданской войне вынуждало ее идти на уступки Западу. Именно поэтому в 1920 cоветское правительство пошло на передачу Финляндии северо-западной части Кольского Севера — района Печенги.

Неблагоприятная внешнеполитическая конъюнктура отразилась и на административном статусе приграничного Мурмана: территория бывшей Мурманской губернии (Северной области) была разделена на 2 уезда (Мурманский и Кемский) в составе Архангельской губернии.

Но даже в этих условиях здесь необходимо было воссоздать местные органы власти. Решение этой задачи осуществлялось в непростых условиях: в отличие от большинства регионов России аппарат советского управления на Кольском Севере приходилось создавать фактически на пустом месте: немногочисленность управленческих структур в уезде до революции, частое перемещение административного центра (Кола, Александровск, Мурманск), постоянные реорганизации системы управления в годы революции и Гражданской войны и повышенный уровень миграции населения не способствовали формированию здесь необходимых бюрократических традиций.

Однако уже в феврале—марте 1920 была создана Мурманская организация РКП(б) (первый руководитель Ф. С. Чумбаров-Лучинский) и избран комитет РКП(б) с правами уездного.

Самой существенной проблемой при создании первых местных органов — уездного комитета РКП(б) и исполкома уездного Совета — в первые годы оказалась низкая квалификация советских служащих. Так, из 107 служащих Мурманского уездисполкома в 1920—1921 только 17% имели среднее образование, 68 — начальное, а 15% — его вообще не имели. Лишь менее половины (46%) до прихода в уездисполком имели хоть какой-то опыт работы в различных учреждениях, 26% — в прошлом занимались сельскохозяйственным или промысловым трудом, 16 — были рабочими, 6% — перешли на работу в Совет с военной службы. Подавляющая часть управленцев (75%) происходила из крестьян.

Постепенно советское правительство начинало вырабатывать новый взгляд на Кольское Заполярье, все больше рассматривая Мурман как важный источник ресурсов, необходимых для укрепления экономического фундамента Советской России.

В Государственном плане электрификации России 1920 предполагалось превратить Европейский Север в индустриально развитый район за счет открытия и освоения здесь полезных ископаемых, строительства предприятий черной и цветной металлургии, химической и рыбной промышленности, электростанций, а главное развитие товарообмена с заграницей должно было пасть на Мурманск, который как порт стал бы конкурировать с Петроградом.

Осознание столь значительных перспектив развития Мурмана, естественно, привело к созданию в 1921 самостоятельной Мурманской губернии. Это как расширило функции и полномочия местных партийных и советских органов, так и усложнило их внутреннюю организационную структуру. В мае 1921 было провозглашено создание Мурманского губернского комитета РКП(б), избран его секретариат и утверждена структура.

Хотя часть запланированного начала реализовываться с начала 1920-х, ресурсов для полного воплощения планов у государства не было. К тому же введение в 1921 НЭПа, ориентированного на первоочередное восстановление крестьянского хозяйства, отвлекало средства от промышленного развития, которое прочили Мурману с его неземледельческой экономикой. И все же нэповские мероприятия оказали и здесь стимулирующее воздействие: отмена государственной монополии на рыбные промыслы, освобождение от продналога создали благоприятные условия для восстановления и развития промышленности. В Мурманской губернии были восстановлены старые (в Умбе и Ковде) и построены новые (в Кандалакше и Хибинах) лесозаводы, первый консервный завод в Кандалакше, кирпичный завод в Шонгуе.

К тому же прорыв дипломатической изоляции СССР и возобновление товарообмена между Россией и странами Запада привели к оживлению работы Мурманского торгового порта и Мурманской железной дороги. Стремясь к комплексному развитию территории, правительство в мае 1923 создало Мурманский транспортно-промышленный и колонизационный комбинат (директор А. М. Арнольдов), основой которого стала Мурманская железная дорога. Были возрождены кольские порты (в Ковде, Умбе, Кандалакше). В Кольский залив пошли пароходы с английским углем, египетским хлопком, американскими тракторами и станками. Одновременно из Мурманска начали ходить караваны в устья сибирских рек.

Основной отраслью народного хозяйства края в 1920-е оставались рыбные промыслы. В 1924 был создан Северный государственный рыбный трест, ставший основой рыбной промышленности Мурманска. Из Архангельска в Мурманск был переведен траловый флот, который начал пополняться траулерами иностранной постройки.

Вопрос о перспективах развития Мурмана был теснейшим образом связан с внутрипартийной политической борьбой, развернувшейся после смерти В. И. Ленина. Поскольку мировую революцию, обеспеченную мощной армией, созданной на базе ускоренного развития военно-промышленного комплекса, "левая оппозиция" считала главной целью, то она настаивала на перераспределении средств в пользу развития промышленности. Руководители неземледельческого Мурмана (первый секретарь губкома ВКП(б) И. М. Жданов, председатель губисполкома В. М. Мельников и др.), желавшие получить от государства как можно больше средств на развитие края, оказались на ее стороне. Возможно, это стало одной из причин того, что в ходе борьбы с оппозицией в 1927 Мурманская губерния была реорганизована в Мурманский округ Ленинградской области.

Однако, несмотря на понижение административного статуса Мурмана и потерю местным аппаратом управления остатков былой самостоятельности, эта перемена, во-первых, способствовала значительному притоку средств на развитие Кольского края, а во-вторых, приблизив северную окраину к центру, не только усилила над ней административную опеку, но и укрепила местный аппарат квалифицированными чиновниками. Многие партийные и хозяйственные руководители направлялись на работу в Мурманск из Ленинграда.

Участие Ленинграда в развитии Мурманского округа было значительным и в том отношении, что из него на Мурман приехали сотни специалистов: ученых, геологов, инженеров и экономистов. В ленинградских институтах разрабатывались проекты предприятий, оборудования, населенных пунктов.

В конце 1920-х началась индустриализация на Мурмане. В ходе преобразований значительно обновилась техническая база морской промышленности. В Мурманском и Кандалакшском портах (входивших в систему Мурманского транспортно-промышленного и колонизационного комбината) появилась новая техника: плавучие и береговые краны, мощные лебедки, автомобили и тракторы, плавучий док; в Кольском заливе курсировали ледокол и 3 буксира; были построены береговые предприятия — первые цеха рыбокомбината, СРЗ, бондарный завод.

В 1930-е в постоянно действующую транспортную магистраль превращался Северный морской путь. Особенно активно эта задача стала решаться после того, как в декабре 1932 было создано Главное управление СМП ("Главсевморпуть") во главе с академиком О. Ю. Шмидтом. Мурманск стал крайней западной базой освоения Арктики: именно отсюда в августе 1933 в поход ушел ледокольный пароход "Челюскин".

Индустриализация оказала свое влияние и на центральные районы полуострова, где благодаря достижениям геологической науки были открыты новые месторождения полезных ископаемых в Хибинских и Ловозерских тундрах, в Мончетундре. На основе разведанных запасов формировались новые отрасли промышленности и строились предприятия: комбинаты "Апатит", "Североникель", Нивская ГЭС и мн. др.

Тем самым природные ресурсы Кольского п-ова обеспечили пристальное внимание к нему центра, что позволило привлечь значительные трудовые ресурсы на малообжитой и малопригодный для жизни Крайний Север. Правда, эта проблема решалась не столько путем установления материальных льгот для желающих работать на Крайнем Севере, сколько путем принудительной отправки заключенных и раскулаченных крестьян из южных районов страны. Именно они составили большинство населения Хибиногорска, Нивастроя, совхоза "Индустрия" и ряда других. Впрочем, даже среди переселившихся добровольно значительную часть составляли те, кто переселялся на Север вынужденно: многие крестьянские семьи уезжали из своих деревень на Север на "заработки" не по своей воле, а спасаясь от репрессий коллективизации. Приезжали также завербованные в средней полосе рабочие (из Вологодской, Псковской, Пензенской, Владимирской и других областей) и специалисты (по разнарядке или добровольно) из Ленинграда, Москвы, Архангельска и др. Вокруг промышленных предприятий возникали рабочие поселки и города.

Вслед за индустриализацией стала проводится коллективизация рыболовецких и оленеводческих хозяйств Кольского Севера. Первые объединения поморов появились здесь еще в начале 1920-х; это были кооперативные организации, с помощью которых в становищах и населенных пунктах Мурманского и Терского берега предоставлялись кредитные средства, приобретались моторные суда, обеспечивались снабжение рыбаков и сбыт выловленной рыбы. В 1929 на побережье Мурмана началась массовая, а вслед за ней и сплошная коллективизация: к 1936 было создано более 30 колхозов, в которых было объединено 2500 рыбаков. При создании колхозов нередко нарушался принцип добровольности, использовались административные методы вовлечения, не всегда учитывались местные условия и национальный состав населения. Тем не менее благодаря давнему опыту артельной работы часть рыболовецких колхозов довольно быстро окрепла (в Варзуге, Кузомени, Ура-Губе).

Коллективизация заметно изменила жизнь терских поморов и мурманских колонистов: увеличились объемы промысла (если в 1930 вылавливалось 63 тыс. ц, то в 1932 — 164 тыс.), рыбаки стали жить обеспеченнее (заработная плата колхозников составляла до 250—270 руб. в мес), в селах и становищах появились клубы, библиотеки, школы, больницы. В быт рыбаков вошли электричество, радио, газ и книги. В то же время значительный урон рыболовецкой отрасли нанесли репрессии 1930-х, когда были арестованы и расстреляны десятки председателей колхозов, бригадиров, капитанов мотоботов.

Одновременно с коллективизацией рыболовецких хозяйств в Мурманском округе стали создаваться оленеводческие колхозы и совхозы. Первая волна объединения прошла в 1928—1929 в Ловозерском р-не, однако, как только летом оленеводы ушли в тундру, все колхозы практически распались. В ходе второй волны коллективизации весной 1930 было создано 14 артелей, объединявших почти всех оленеводов восточной части полуострова (Понойский р-н) и половину населения Ловозерского р-на. Наиболее крупными колхозами были "Тундра" в Ловозере и "Север" в Поное.

Колхозное строительство в тундровых районах, как и на побережье, проходило административно-командными методами. Наблюдалось стремление обобществить всех оленей, чтобы сразу создать большие артельные стада. И все же к концу 1930-х оленеводческие колхозы и совхозы стали постепенно крепнуть: росли стада и доходы, наряду с оленеводством в селах стали заниматься рыболовством, земледелием, разводить овец и свиней. Менялся быт оленеводов, переходивших на оседлый образ жизни. Появились целые колхозные поселки. Оленеводы стали получать зарплату и деньгами, и натуральными продуктами. Улучшились условия жизни саамов.

Не обошли репрессии 1930-х и тундру. В 1938 в Ловозерском и Саамском районах были "раскрыты" т. н. "саамские заговоры", в результате чего многие руководители (братья Артиевы, Н. Герасимов, И. Осипов и др.) были расстреляны.

Приток населения на Кольский Север потребовал организации здесь учреждений здравоохранения, образования и культуры. Потребности растущих промышленых предприятий в квалифицированных кадрах обусловили организацию средних специальных учебных учреждений (Мурманского рыбопромышленного техникума, Кировского горного техникума), а быстрый рост числа детей (в 1939 — почти треть всего населения Мурмана) поставил проблему обеспеченности края педагогическими работниками, что привело к учреждению педагогического техникума и учительского института в Мурманске.

В целях изучения ресурсной базы Кольского п-ова и омывающих его морей на Мурмане была создана сеть стационарных научных учреждений, в том числе Полярное отделение Всесоюзного института растениеводства, Кольская база академии наук СССР, Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии.

Таким образом, в результате индустриализации, коллективизации и культурных преобразований к концу 1930-х на Кольском п-ове выросла мощная тяжелая промышленность, был реконструирован морской и железнодорожный транспорт, создана надежная энергетическая база. Превращение Кольского Севера в экономически развитый район страны стало предпосылкой смены его административного статуса, в 1938 он был преобразован в самостоятельный регион — Мурманскую область.

Росло значение Кольского Севера и с точки зрения обороноспособности страны. Советское руководство, осознавая неизбежность надвигающейся войны, попыталось извлечь уроки из Первой мировой войны, в которой проявилась значительная геополитическая роль Европейского Севера. Все это заставило власти заняться милитаризацией края, который до начала 1930-х практически не охранялся. В 1933 на Мурмане была сформирована Северная военная флотилия (с 1937 — Северный флот), выбор места базирования которой осуществил лично И. В. Сталин.

Началось укрепление и сухопутных границ Мурманской области, с чем, в частности, была связана проведенная летом 1940 по приказу наркома внутренних дел Л. П. Берии массовая депортация "инонационалов" (в особенности финнов и норвежцев), считавшихся "политически неблагонадежным элементом".

Организация военных структур на Кольском полуострове обеспечила тесное взаимодействие с ними органов гражданской власти, весьма успешно проявившееся впоследствии в годы Великой Отечественной войны.

 Экономика Мурмана в 1920—1939:

Показатели 1920 1939
Валовая продукция всей промышленности, млн руб. 2,4 361
Добыто рыбы, тыс. т 8,4 250
Выпущено рыбной продукции, тыс. т 1,0 146
Заготовлено леса, тыс. м3 1442
Пилопродукция, тыс. м3 384
Посевная площадь, га 3000
Электростанции, млн кВт-ч 290
Добыто апатитовой руды, тыс. т 2626
Получено апатитового концентрата, тыс. т 1459
Выработано кирпича, млн шт. 52,2
Кооперативная промышленность, млн руб. 14,4

Затронула Кольский Север и начавшаяся в ноябре 1939 советско-финляндская война, хотя исход войны решался южнее, где концентрировались основные силы финнов и где наступление СССР встретило серьезное сопротивление с их стороны. На Мурмане же, где находилась сравнительно небольшая группировка противника, советские войска (Северный флот, две дивизии) довольно быстро сумели овладеть полуостровами Рыбачий и Средний и взять Петсамо (Печенгу).

По заключенному с Финляндией мирному договору Советскому Союзу были возвращены полуострова Рыбачий и Средний, что имело крайне важное значение, поскольку они являлись удобным плацдармом, позволявшим контролировать как Кольский, так и Печенгский залив.

 


 
     
© 2008
Кольская энциклопедия
наверх