Кольская энциклопедия
 
     
А Б В Г Д
 
       
       
 
   

Органы внутренних дел

Долгое время специальных органов, обеспечивающих охрану общественного порядка, на Мурмане не было: вплоть до конца XVII в. "тишину и порядок" в населенных пунктах обеспечивали выборные лица: десятские и сотские. С XVIII в. появляется полиция.

В 1917 организована выборная милиция. Несмотря на то что первые милиционеры избирались открытым голосованием на собраниях предприятий и лесопильных заводов, по своим организационным принципам и структуре милиция мало отличалась от полиции, в ее рядах были не только бывшие полицейские, но даже выпущенные из тюрем уголовники. Милиционеры несли в основном постовую службу у заведений частных предпринимателей, промышленников, мало обращая внимание на поддержание общественного порядка. Они также контролировали распределение продуктов. Материально обеспечивать милицию должны были владельцы заводов.

После Октябрьского переворота решением совместного заседания Совета рабочих и солдатских депутатов и Центромура 6 декабря 1917 на Мурмане был создан отряд Красной гвардии. Во время пребывания в составе Северной области охраной общественного порядка также занималась уездная милиция (начальник — есаул Соколовский).

Советская милиция на профессиональных началах была образована в 1920 (начальник И. Пушкин). В апреле был сформирован аппарат уездного управления (канцелярия, уголовно-разыскной стол, арестный дом и команда постовых милиционеров) из 13 человек, размещавшихся в 2 комнатах барака № 619. Уездному управлению подчинялись Мурманское, Александровское (начальник А. А. Красильни-ков), Кольское (начальник М. А. Оборин), Умбское (начальник Н. К. Чеченин) районные управления (10—12 чел. в каждом); низовым звеном были участки, на которых несли службу старшие, младшие и волостные милиционеры. Оперативно-следственные мероприятия на территории районных управлений проводили, как правило, агенты уголовного розыска из Мурманска. В июне 1921 на базе уездного управления было образовано губернское, в районных управлениях создавались уголовно-разыскные столы — по 2 сотрудника в каждом.

Первые шаги были сопряжены со значительными трудностями: не хватало профессионально подготовленных кадров, которые формировались в основном из красноармейцев расквартированных в уезде частей, канцелярских работников; образовательный уровень сотрудников был низким (ни один работник не имел среднего образования, 10 — ниже среднего, 6 — низшее), а вооружение — слабым. К началу 1921 на вооружении 98 сотрудников милиции имелись 41 винтовка и 8 револьверов.

С середины 1920-х деятельность мурманской милиции постепенно налаживается, устанавливаются деловые контакты с предприятиями, учреждениями и организациями, повышается ее авторитет.

Увеличение количества автомобильного транспорта и повышение интенсивности дорожного движения привели к созданию в 1936 в составе Мурманского окружного управления милиции отделения ГАИ (6 сотрудников). Ими были налажены строгий контроль и учет регистрации всего автотранспорта, работа квалификационной комиссии по приему экзаменов на право управления автомобилем.

В 1938 окружное управление милиции было реорганизовано в областное (начальник И. В. Репин, заместитель А. В. Хитров). В составе управления были созданы 1 портовое и 3 городских отделения милиции г. Мурманска, 4 городских (Кандалакшское, Кировское, Мончегорское, Полярное) и 6 районных (Кольское, Полярное, Териберское, Ловозерское, Саамское, Терское) отделений милиции. В состав Кандалакшского городского и Кольского районного входили поселковые отделения — Нивастроевское и Мурмашинское. В 1940 милиция области, возглавляемая А. Д. Сайко, представляла собой налаженный аппарат с отработанной системой управления, в которую входили отделы политического, уголовного розыска, борьбы с хищениями социалистической собственности, а также паспортно-регистрационный отдел и ГАИ.

С началом ВОВ 25% личного состава были призваны в армию, остальные переведены на военное положение, значительно расширился круг их обязанностей. На милицию возлагались борьба с дезертирством, мародерством и паникерами; очистка населенных пунктов от преступных элементов; оказание всемерной помощи транспортным органам НКВД по выявлению агентов противника; борьба на железной дороге и водном транспорте с хищениями; обеспечение эвакуации населения, промышленных предприятий.

На счету милиционеров (И. Ф. Довгань, Н. Т. Вялков, М. Г. Губарев, А. А. Бабий, И. С. Кагин, К. Ф. Головин, Н. В. Калинин, В. В. Путов, Г. Е. Деревянко, Ф. Ф. Лазуков, З. Ф. Извеков, А. Е. Петришин, З. Х. Хисакиев, И. Х. Дрождин, Н. М. Кручинин, С. Е. Загребельный, А. П. Шемец) сотни спасенных человеческих жизней, десятки потушенных пожаров, милионы рублей спасенного и возвращенного имущества. Милиция предотвратила большое количество хищений в Мурманском морском торговом порту. Уже в первые дни войны за мужество и отвагу было поощрены и представлены к наградам 26 сотрудников мурманской милиции.

За годы ВОВ в органах мурманской милиции выросли высококвалифицированные руководители среднего и высшего звена: В. Н. Корчагин, Е. М. Михайлов, Г. П. Другов, К. К. Кириллов, А. Ф. Долгих, В. И. Кондрашин, С. П. Лопский, Ф. А. Соколов и др. За выполнение работы по поддержанию общественного порядка в тылу 360 сотрудников Мурманской милиции были награждены боевыми орденами и медалями.

После окончания войны милиции пришлось действовать в сложных условиях — некомплект личного состава, изменение состава преступности, большое количество оружия на руках у преступников.

Для совершенствования средств розыска было создано научно-техническое отделение, группа для осмотра мест происшествия, фотографирования, обнаружения и изъятия следов и вещественных доказательств. Были приняты меры для укрепления и патрульно-постовой службы, которая несла дежурство в районе общежитий, клубов, питейных заведений и в окраинных микрорайонах.

В борьбе с преступностью были и потери: летом 1955 в Умбе в суровой схватке с бандитами погиб оперуполномоченный уголовного розыска Ф. Е. Чукчин, а в 1958 — лейтенант милиции П. И. Пронин.

В послевоенные годы были улучшены материальное положение и бытовые условия работников милиции: с 1945 они стали получать полярные надбавки к должностным окладам и дополнительный отпуск за службу в районах Крайнего Севера; в 1947 для них были организованы швейные и сапожные мастерские, созданы огородничества, увеличены ассигнования на строительство жилых домов, выделялись путевки в санатории и дома отдыха; в 1948 открылся клуб Мурманского управления МВД. Благодаря этим мерам удалось значительно сократить некомплект личного состава в подразделениях наружной службы и полностью ликвидировать его в отделе уголовного розыска, следственном отделе, ОБХСС.

В 1963 в Мурманском управлении, а также в городских и районных отделах внутренних дел были созданы следственные отделы и группы. В 1970 в целях совершенствования работы они были включены в состав городских районных органов внутренних дел.

Милиция проводила большую работу, направленную на устранение причин, порождающих детскую безнадзорность и преступления несовершеннолетних, и связанную с профилактикой правонарушений среди подростков. С 1965 во всех подразделениях введена должность заместителя начальника по политико-воспитательной работе.

В 1970—1980 велась работа по внедрению научно-технического прогресса в деятельность органов внутренних дел области: были созданы специальные криминалистические подразделения, укомплектованные специалистами. Стали применяться средства обнаружения, изъятия и исследования различных следов, оставленных преступниками, звукозаписывающая, фото- и киносъемочная аппаратура, средства радио- и телеграфной связи. В оперативно-техническом отделе стали производить многие виды экспертиз: трассологические, баллистические, дактилоскопические, графические и др. На помощь пришли налаженная связь и автотранспорт. Были созданы специальные моторизованные службы: патрульная, подвижные милицейские группы, ночная милиция.

В первой половине 1970-х были образованы Октябрьский, Ленинский (1971) и Первомайский (1975) районные отделы внутренних дел г. Мурманска, в 1971 — штаб УВД.

На протяжении всего периода боевых действий ограниченного контингента советских войск в Афганистане сотрудники мурманской милиции помогали обучать афганскую народную милицию. За проявленные при этом мужество и героизм В. А. Базоев, В. М. Александров, А. Е. Квашнин, А. А. Шевченко, Ю. П. Паркка-нен, Е. Ю. Стецкий, А. Г. Боченков, В. Л. Деревнин, О. А. Аверин, В. И. Скачков были награждены орденами и медалями.

Участвовали работники мурманской милиции и в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, за что также отмечены государственными наградами (В. А. Базоев, А. Н. Бурчанов, Н. Г. Новосельский, В. И. Городисский и др.).

В 1989 в структуре уголовного розыска УВД Мурманской области создан отдел по борьбе с организованной преступностью, а в 1993 — Управление по борьбе с организованной преступностью. Большой вклад в становление и развитие службы внесли сотрудники В. Н. Гавриленко, Ю. И. Мозолевский, Ю. Н. Соколовский, В. П. Алексеев, В. А. Семенушкин. Самым крупным боевым подразделением Управления по борьбе с организованной преступностью является специальный отряд быстрого реагирования (СОБР), каждый офицер которого способен действовать в экстремальных условиях, вооружен самым совершенным специальным стрелковым и автоматическим оружием. Неоднократно бойцы СОБРа выполняли задания на территории Чеченской Республики, участвовали в специальных операциях по задержанию вооруженных преступников и бандформирований. За мужество и отвагу все его сотрудники награждены правительственными наградами.

В 1993 был создан отряд милиции особого назначения (ОМОН). Первым командиром ОМОНа был назначен С. А. Штольц. Бойцы ОМОНа побывали в служебных командировках в Северной Осетии, Дагестане, в зоне Осетино-Ингушского конфликта, а в 1995 в числе первых вошли в Грозный, действуя более года без потерь. Однако в 1998 возле населенного пункта Степной (Республика Дагестан), попав в засаду боевиков, погибли капитан А. А. Епифанов, старший лейтенант С. И. Остюкевич, прапорщик А. А. Гончаров, старшина В. В. Рознатовский, старший сержант О. П. Карначев. Все они были награждены орденом Мужества посмертно. На счету ОМОНа также несколько успешных операций по освобождению заложников и захвату вооруженных преступников на территории г. Мурманска и области.

Правительство Мурманской области оказывает поддержку и содействие органам внутренних дел в развитии материально-технической базы и в решении социальных вопросов сотрудников.

 


 
     
© 2008
Кольская энциклопедия
наверх